宇和島市議会 2022-12-09 12月09日－04号
◎教育長（金瀬聡君） 高度経済成長期が終わって、失われた30年とも言われておりますが、この間、人の価値観や社会の状況も複雑多様化したと認識しております。不登校や貧困、ヤングケアラーなど子供が置かれる状況も同様に複雑・多様化しているというふうに認識しております。多様なそれぞれの子供の個性や置かれた実情に応じた環境、安心できる居場所、多様な巣立ちの道筋があっていいというふうに感じております。
◎教育長（金瀬聡君） 高度経済成長期が終わって、失われた30年とも言われておりますが、この間、人の価値観や社会の状況も複雑多様化したと認識しております。不登校や貧困、ヤングケアラーなど子供が置かれる状況も同様に複雑・多様化しているというふうに認識しております。多様なそれぞれの子供の個性や置かれた実情に応じた環境、安心できる居場所、多様な巣立ちの道筋があっていいというふうに感じております。
皆さん御案内のとおり，アーケードは，商店街が元気のよかった昭和の高度経済成長期の時代に，日本全国津々浦々で各地の商店街で造られてきました。夏の強い日差しを防ぎ，雨でもぬれることがなく買物ができるという全天候型のショッピング街は，当時としては斬新であり，近代的とかおしゃれの象徴であり，各地の商店街が競って導入してきたという歴史があります。
水道事業の現状といたしましては、収支の状況や起業債残高の割合など、現時点における財政面においては特に問題ありませんが、近年、人口減少や節水型社会への移行により給水収益は年々減少する一方、高度経済成長期に創設された水道施設の老朽化が進行し、更新需要が増大していく中で、今後、財政収支の悪化により、ますます事業経営は難しくなるものと見込んでおります。
戦後、高度経済成長期を経て、平成22年の国勢調査では１億2,800万人余りでありましたが、以降、人口減少に転じ、今年10月１日の人口推計では１億2,600万人を切っております。なお、今後、長期の人口減少過程に入り、28年後には１億人を割ると推計されております。
本市が管理する市道は、延長約580キロメートルと膨大な量に及び、高度経済成長期に集中的に道路整備が行われたことなどから、今後一斉に老朽化が進行すると見込まれるため、これまで以上に効果的かつ効率的な維持管理が求められております。
厚生労働省の公表資料によりますと、全国の水道管約71万キロメートルの多くが昭和50年前後の高度経済成長期までに整備されたものであり、平成29年度末時点で16.3％が法定耐用年数を超えているということですので、水道管の老朽化による漏水事故はどこの市でも起こり得る問題となっています。
このような状況下で、高度経済成長期以降、昭和40年代から昭和50年代に建てられた公共施設の老朽化問題が急浮上してきたからであります。これらの公共施設が、これから大量に更新時期を迎えることから、本市財政を圧迫することは自明であります。
本市の水道事業においては、高度経済成長期に集中的に整備された水道施設の老朽化が進み、計画的な施設更新を進めることが重要な課題となっていることから、施設の統廃合や規模の見直しなどを検討することはもとより、水道料金収入の減少が見込まれる中にあって、必要な市民サービスを安定的に継続していくため、効率的な水道事業経営が求められています。
まず，現在の日本経済の状況を見てみますと，アベノミクスの取り組みの成果として，平成24年２月から始まった景気回復の期間は，高度経済成長期のイザナギ景気を超え，戦後最長の長さとなる見通しになるなど，経済は大きく改善しています。
また、高度経済成長期以降、集中的に整備し老朽化が進む管路の更新需要が急激に増加する一方で、節水の定着や人口減少等による料金収入の減少が見込まれます。こうした経営環境に対応していくためには、今後も持続可能な経営基盤をいかにして維持していくかが大きな課題であると認識しています。 次に、水道ビジョンまつやま2019の策定についてお答えします。 まず、１点目の今後10年間の経営の基本方針についてです。
今後も高度経済成長期に建設された施設が更新時期を迎えることから、施設の廃止や集約化、複合化など、個々の施設のあり方を検討する中で不要となる施設への対応が必要となる場合もあります。地域において特に目立つ、こうした施設が長年放置されているのを見ると、市民は早く何かに使えばと思うのも当然であります。
高度経済成長期に都市部からスタートした下水道は、人口がふえ、都市が成長するにつれて地中に埋められるインフラの数や種類が次々増加し、複雑化してきました。また、下水道管を補修するには、既存の管を保護したり、工事の妨げになる管を移設する必要があり、工事に係るコストや工事期間も膨らんでしまいます。下水道管の更新にお金と人を回すことができないからといって放置すると、今回のような事故が頻発する事態になります。
我が国のインフラを含めた公共施設は、高度経済成長期から整備が進められたため、現在更新時期を迎えており、地方では人口の減少も意識し、施設の統廃合が課題になっています。また、地方の財政面からは、急速に進む少子高齢化の中で、社会保障関係費の高どまりなどもあり、更新投資の財源の見通しがなかなか難しい状況にあります。
しかし、現在の水道を取り巻く状況は、高度経済成長期に整備された施設の老朽化や、耐震 化の遅れなど大きな課題に直面している。現に、６月に発生した大阪北部地震や西日本を中心 とした７月豪雨をはじめ、昨今の自然災害による水道被害は全国で頻発している状況にある。
しかしながら，高度経済成長期に集中して布設した配水管が，今後耐用年数を迎えることとなり，計画的な更新が必要となることから，平成30年度から32年度にかけて策定を予定している水道事業ビジョンの中でアセットマネジメント手法を用いた管路整備の計画を作成し，順次施工したいと考えております。
◆安井浩二議員 市長の所信表明の、自立した自治体経営の推進において高度経済成長期に集中整備された公共施設等に係る建てかえや改修の更新費用は、厳しい財政状況が続く中でも今後も増加することが予想され、長期的な視点を持って更新、統廃合、長寿命化など計画的に行うことが極めて重要となる。
自立した自治体経営の推進では、高度経済成長期に集中整備された公共施設等に係る建てかえや改修などの更新費用は、厳しい財政状況が続く中で今後も増加することが予想され、長期的な視点を持って更新、統廃合、長寿命化などを計画的に行うことが極めて重要となってまいります。
とりわけ昭和30年代から40年代にかけての高度経済成長期に急速な普及拡大を遂げ、今やその普及率は97.9％に達しています。
1960年代以降、我が国の高度経済成長期における人口の増加、社会変化の中で、全国各地で学校、公民館、ホール、スポーツ施設等の公共施設や道路、橋梁、上下水道等のインフラが大量に整備されてきました。近年、こうした公共施設やインフラの老朽化が全国的に問題となっています。
その後、高度経済成長期、核家族化が進んでいた時代には、専業主婦など時間に余裕のある女性が近隣の子どもの世話をしている光景が珍しくありませんでした。社会状況がさま変わりした現在、交通事故や不審者など幼い子どもから目を離せない状況が一般的です。また、女性が社会に出て活躍する時代になり、家族や近隣住民に子守りを頼むことは難しくなっています。